Versión Abreviada del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Peñamiller.

24 de julio de 2009 LA SOMBRA DE ARTEAGA Pág. 7715
DIAGNÓSTICO - PRONÓSTICO
La inaccesibilidad de las localidades dentro del territorio municipal y del mismo municipio dentro del Estado y la Región,
derivado la topografía y de los accidentes orográficos, complican fuertemente el desarrollo de las actividades económicas y
las posibilidades de elevar la calidad de vida de los habitantes de Pinal de Amoles. Sus características ambientales
contribuyen de manera importante en la Región, de tal forma que existe un Área Natural Protegida denominada Reserva de
la Biósfera Sierra Gorda. Según el INEGI, el Municipio tiene un total de 25,325 habitantes para el año 2005, concentrados
principalmente en 2 localidades mayores a 1,000 habitantes (Pinal de Amoles y Ahuacatlán de Guadalupe); 28 localidades
de 200 a 500 habitantes concentran 8,906 habitantes, el 35.2% del total de Municipio, mientras que 121 localidades de
menos de 100 habitantes albergan 4,363 habitantes, el 17.2% del total de la población del Municipio. Ninguna de las
localidades del Municipio, incluyendo a las más grandes, se puede clasificar como urbana, por no rebasar de 2,500
habitantes. Las zonas con características urbanas de estas 2 localidades alcanzan un total de 100.7 ha, mientras que las
zonas habitacionales rurales disponen de 2,210 ha, dispersa sobre todas las localidades. El total de las viviendas habitadas
es de 5,174 viviendas con un déficit de 50 viviendas, lo que denota que la vivienda no es un problema serio del Municipio.
La densidad habitacional promedio es de 1.2 hab/ha en las localidades rurales y de 0.36 hab/ha sobre todo el territorio
municipal.
La inaccesibilidad también dificulta la cobertura de servicios públicos municipales y de equipamiento urbano, aunado a los
altos costos de mantenimiento de la red de caminos que se destruyen cada año en la temporada de lluvias. En este sentido,
la cobertura de servicios disminuye mientras más pequeñas son las localidades. En general, el servicio mejor cubierto es el
de electrificación, mientras que se complica el drenaje sanitario y mayormente el abasto de agua potable. Se visualiza muy
complejo el proceso de sumini stro de servicios a las localidades menores a 100 habitantes; siempre será más sencillo
brindar los servicios a las localidades más grandes. La cobertura de equipamiento es buena en general para todas las
localidades del Municipio, no obstante que la distancia y lejanía impiden que aunque exista equipamiento suficiente toda la
población pueda tener acceso a él. Por otra parte, la pirámide poblacional indica que la expulsión y migración de la
población es a la edad de 19 años, en la búsqueda de mejores oportunidades de educación y empleo.
Del total de territorio del Municipio (70,537 ha), 17,701.8 ha (25.1%) se destinan a la agricultura de temporal; sin embargo,
únicamente 3.1% del total del territorio tiene las condiciones de aptitud agrícola, hecho que denota el bajo aprovechamiento
para el desarrollo agropecuario de sus habitantes. En este sentido, los procesos de aprovechamiento negativo de esta
actividad, han deforestado 18.7% del territorio (13,194 ha) para el periodo de 1976 al año 2000. Es importante que se
establezcan las condiciones para evitar que este fenómeno avance en un mejor aprovechamiento de los recursos naturales.
Este cambio en el uso del suelo es propicio para la aparición de peligros geomorfológicos, principalmente deslizamiento de
taludes, ante las características abruptas del relieve montañoso.
El 70.2% del Municipio (49,510 ha) todavía mantiene algún tipo de cobertura vegetal, en donde se identifican los bosques
(bosque de encino, bosque de pino, bosque mesófilo de montaña, bosque de táscate, bosque tropical caducifolio y bosque
tropical perenifolio), matorrales (matorral inerme, matorral subinerme y chaparral) y pastizal natural. Es importante encontrar
los mecanismos de concertación con los propietarios para que no se alteren estas coberturas y se mantenga la prestación
de servicios ambientales a la región, porque la aptitud forestal y de conservación representa un total de 87 y 99% de media
a alta respectivamente, según los estudios de aptitud realizados en el presente trabajo.
La imagen urbana del Municipio genera atractivos para la actividad turística, por ejemplo, en todo el recorrido de la carretera
federal 120 por el territorio municipal es posible apreciar bellos paisajes; también la cabecera municipal ofrece grandes
atractivos puesto que su estructura urbana y su traza permiten encontrar calles estrechas, rinconadas, escalinatas,
pequeñas explanadas y remates visuales que en conjunto proporcionan secuencias visuales articuladas creando sorpresas
y experiencias estimulantes, en fin una imagen urbana agradable para sus habitantes y usuarios del espacio urbano.
El Sistema Urbano Municipal se realizó tomando como base el rango 8 del cual forma parte Pinal de Amoles, que aunque no
tiene el rango de población que corresponde (mayor a 2500 habitantes) por el simple hecho de ser cabecera municipal se
ubica en ese rango conforme a lo establecido por Sistema Urbano Estatal (Gobierno del Estado de Querétaro, 2006). En el
rango 9 de este Sistema Urbano Municipal se incluyen las localidades que contienen el equipamiento básico, localización y
vías de comunicación que las colocan como punto estratégico para la instalación de equipamiento de mayor nivel sirviendo
de abastecedoras de un micro sistema; en este rango se ubican las localidades de Ahuacatlán de Guadalupe, Bucareli, San
Pedro Viejo, San Pedro Escanela, El Madroño, Escanelilla, El Derramadero de Juárez y Santa Águeda. Para un mejor
funcionamiento del Sistema Urbano Municipal, se crea el rango 10, en donde se localizan aquellas localidades que se
abastecen de las de rango inmediato superior y que sirven de enlace a otras localidades que tienen menor número de
habitantes.
Al agrupar los datos históricos por rango de población se observa la disminución de la población por el fenómeno migratorio.
Las localidades de más de 1,000 habitantes mantienen crecimientos constantes en su población, aumentando en 922 y 622
habitantes la población de Ahuacatlán de Guadalupe y Pinal de Amoles, respectivamente, para el periodo de 1970 a 2005.

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