Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos del 'Programa de Apoyo a Sectores Económicos' (PASE), correspondiente al ejercicio fiscal 2018.
Pág. 8372 PERIÓDICO OFICIAL 9 de marzo de 2018
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE
Ing. Marco Antonio Salvador Del Prete Tercero, Secretario de Desarrollo Sustentable del Poder Ejecutivo
del Estado de Querétaro, con fundamento en los artículos 22 fracción XI de la Constitución Política del
Estado de Querétaro; 3, 9, 17, 19 fracción IV, y 25 fracciones I, II, III, XI y XV de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del Estado de Querétaro; 6 fracción III, 16, 17, 52, 53, 54 y 56 de la Ley de Planeación del
Estado de Querétaro; 11, 54, 57 fracción I y 104 de la Ley para el Manejo de los Recursos Públicos del
Estado de Querétaro; así como 3 apartado A, fracción II, 6 y 15 fracciones I,II,III y IV del Reglamento
Interior de la Secretaría de Desarrollo Sustentable, y
CONSIDERANDO
I. Que la Constitución Política del Estado de Querétaro, establece en los artículos 20 y 22 fracciones XI y XII,
que el Ejecutivo Estatal tiene entre otras atribuciones, promover el desarrollo equilibrado y armónico del Estado
en materia económica, así como planear, participar, conducir, coordinar y orientar el desarrollo integral y
sustentable de la Entidad, fomentando el crecimiento económico, el empleo, y velando por una justa distribución
del ingreso y la riqueza, que permita el ejercicio de la libertad y la dignidad de indiv iduos y grupos de trabajo.
II. Que en términos de los artículos 3, 19 fracción IV y 25 fracciones I, II, III, VII, X, XI y XIV, de la Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo del Estado, la Secretaría de Desarrollo Sustentable es la Dependencia, facultada para
regular, promover y fomentar el desarrollo industrial, comercial, minero, agroindustrial y artesanal del Estado,
teniendo entre otras atribuciones, proponer al Gobernador del Estado, las políticas y programas relativos al
fomento de las actividades industriales, agroindustriales, mineras, artesanales, de abasto y comerciales; dirigir,
coordinar y controlar la ejecución de los programas de fomento y promoción económica para el desarrollo de la
Entidad; fomentar la creación de fuentes de empleo, impulsando establecimiento de pequeña y mediana
industria en el Estado; asesorar técnicamente a los ayuntamientos y a los particulares que lo soliciten, en el
establecimiento de nuevas industrias o en la ejecución de proyectos productivos; formular y promover el
establecimiento de medidas para el fomento y protección del abasto en la entidad; ejercer, previo Acuerdo del
Gobernador del Estado, las atribuciones y funciones que en materia industrial, agroindustrial, artesanal, de
abasto y comercial contengan los convenios firmados en forma interna y con la administración pública federal,
así como las demás facultades y atribuciones que le señalen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
III. Que por su parte, el “Plan Estatal de Desarrollo Querétaro 2016-2021” establece en su Eje de Desarrollo
“Querétaro Próspero” el objetivo de impulsar el círculo virtuoso de la inversión, el empleo y la satisfacción de
necesidades de consumo y ahorro de la población queretana a través de atender de manera sustentable las
vocaciones y necesidades económicas regionales, contemplando dentro de su estrategia II. 1 “Promoción del
crecimiento económico equilibrado por sectores y regiones del Estado de Querétaro” entre otras líneas de
acción, la relativa a impulsar el desarrollo de proyectos productivos de acuerdo con la vocación regional del
Estado, reforzar la cultura de emprendimiento en la población, impulsar el acceso a financiamiento y apoyos
para el desarrollo de las micros, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) en el Estado, así como, la
producción minera.
IV. Que de acuerdo a los últimos datos obtenidos por parte del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI), durante el año 2014, Querétaro participa con el 2.2% del Producto Interno Bruto Nacional y es una de
las cinco entidades que más contribuyeron al crecimiento en dicho ejercicio fiscal, siendo relevante señalar que
las actividades mineras que se desarrollan en la entidad, participan con el 0.7% del Producto Interno Bruto (PIB)
estatal, entre las cuales se destaca la extracción de oro, plata, cobre, plomo, zinc y caolín; actividad que lleva al
Estado a ocupar el lugar 17 a nivel nacional y cuya producción tuvo un valor de 1,407.4 millones de pesos en
2014. En cuanto a la minería artesanal, se extrae, ópalo y carbonato de calcio, de acuerdo a información del
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), y la Dirección General de Regulación Minera de la
Secretaría de Economía, 2015.
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Asimismo, en cuanto al sector terciario que representa el 56% del PIB estatal, con actividades como el comercio
que representa el 17.1%. De acuerdo con los patrones de concentración-dispersión de la población, según los
censos económicos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI 2014, la Zona Metropolitana de
Querétaro concentra el 65.9% de las unidades productivas, lo que representa el 79.9% de la Producción Bruta
estatal, mientras que en la región de la Sierra Gorda se asienta el 3.8% de las unidades productivas, las cuales
generan el 0.3% de la Producción Bruta en el Estado.
V. Que la la necesidad de consolidar el mercado interno y regional fomenta la generación de nuevos proyectos
y el desarrollo actividades sustentables, impulsando el autoempleo y activando la economía.
VI. Que en ese contexto, y observando lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley de Planeación del Estado de
Querétaro, que al efecto define a la planeación institucional como el proceso mediante el cual se formularán,
instrumentarán y evaluarán los programas institucionales para atender prioridades y líneas de acción que
determine el Plan Estatal de Desarrollo para los diferentes sectores de la acción gubernamental; es que la
Secretaría de Desarrollo Sustentable, en ejercicio de las facultades competenciales de ley, estima necesario
implementar un programa institucional cuyos Lineamientos contemplen el establecimiento de un Comité
conformado por servidores públicos de la propia Dependencia Estatal, con el propósito de evaluar y dictaminar
proyectos que tengan entre otros objetivos: fortalecer el comercio, desarrollar las actividades agroindustriales,
impulsar la actividad minera y artesanal, así como propiciar el crecimiento económico, fomentando la autonomía
de las unidades de producción entre la población del Estado.
VII. Que en fecha 20 de mayo de 2016, fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado “La
Sombra de Arteaga” el “Acuerdo por el cual el Gobernador del Estado de Querétaro, delega en el Secretario de
Desarrollo Sustentable del Poder Ejecutivo, las atribuciones que en el m ismo se precisan”, mediante el cual, se
facultó al suscrito Secretario de Desarrollo Sustentable del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro para que
en nombre y representación del Estado, suscriba con instancias federales, estatales y municipales, así como de
los sectores social, privado, académico e internacional, los contratos, acuerdos y convenios relacionados de
manera directa con las atribuciones que a la Secretaría de Desarrollo Sustentable le confiere la Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro y demás ordenamientos aplicables, debiendo para tal efecto: a)
Previo a la firma del instrumento que corresponda, remitir copia del mismo a la Dirección Jurídica y Consultiva
de la Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo, para que lleve a cabo su revisión en términos de los
ordenamientos aplicables; y b) Ajustarse íntegramente a la normatividad aplicable.
VIII. Que de acuerdo al Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Querétaro para el Ejercicio Fiscal
2018, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga” en fecha 19 de
diciembre de 2017, se constituye el gasto social por las erogaciones orientadas a los servicios de salud,
educación, procuración de justicia, asistencia social, concertación, seguridad , cultura, recreación, deporte,
investigación y desarrollo económico; incluyendo la inversión en obras y acciones que determine el titular del
Poder Ejecutivo del Estado.
IX. Que en la citada publicación oficial del día 19 de diciembre de 2017, dentro del “Anexo del Proyecto de
Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2018 que da cumplimiento a la Ley General de Contabilidad
Gubernamental Artículos 61 y 64” se estableció el listado de program as, indicadores estratégicos y de gestión
aprobados, siendo uno de ellos, el “Programa de Desarrollo Económico” que entre otros indicadores
estratégicos prevé impulsar el desarrollo de proyectos productivos de acuerdo a la vocación regional del
Estado.
En tal virtud, emito el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS DEL “PROGRAMA DE APOYO A
SECTORES ECONÓMICOS” (PASE), CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2018.
ÚNICO.- Se emiten y autorizan los Lineamientos del Programa de Desarrollo Económico para Sectores
Específicos del Estado de Querétaro, denominado “Programa de Apoyo a Sectores Económicos” (PASE),
correspondiente al ejercicio fiscal 2018, conforme al siguiente contenido:
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