Acuerdo que autoriza el Programa de Desarrollo Social 'Hombro con Hombro Proyectos Productivos'.
Pág. 11608 PERIÓDICO OFICIAL 23 de septiembre de 2016
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
AGUSTÍN DORANTES LÁMBARRI, Secretario de Desarrollo Social del Poder Ejecutivo del Estado de
Querétaro, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 5, 6, 17 y 56 de la Ley de Planeación
del Estado de Querétaro, 35 de la Ley de Desarrollo Social del Estado de Querétaro, y
Considerando
1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en sus artículos 5 y 25, el derecho
fundamental de toda persona para dedicarse a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode,
siendo lícitos, y que se entenderá a la competitividad como el conjunto de condiciones necesarias para propiciar
un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo, permitiendo una más
justa distribución del ingreso y la riqueza, propiciando con ello el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de
los individuos, grupos y clases sociales.
2. Bajo este contexto, de conformidad con el artículo 16 de la Ley de Desarrollo Social del Estado de Querétaro,
se establece la formulación y aplicación de políticas públicas estatales para fomentar oportunidades de
desarrollo productivo e ingreso en beneficio de las personas en situación de pobreza, marginación o desventaja
social, destinando los recursos presupuestales y necesarios y estableciendo metas cuantificables.
3. Asimismo en el artículo 42 fracción IV del citado ordenamiento, garantiza la participación de los ciudadanos
dentro de la Política Estatal de Desarrollo Social, estimulando la organización de personas, familias, grupos y
empresas sociales, destinando recursos públicos para promover proyectos productivos; identificar
oportunidades de inversión y brindar capacitación, asistencia técnica, asesoría para la organización, el diseño
de proyectos y apoyo legal para la realización de estas actividades.
4. Por su parte el Plan Estatal de Desarrollo 2016–2021, en su Eje Querétaro próspero, contempla que los
proyectos impulsados por emprendedores representan una importante área de oportunidad para que la
población aproveche su potencial. En el último quinquenio, en Querétaro, se han apoyado 202 proyectos que
favorecieron a 7,532 empresas emprendedoras, sin poder estimar la permanencia de éstas debido a que una
de las principales debilidades del sistema actual de emprendimiento es que, una vez creadas estas empresas,
no existen mecanismos de seguimiento en el mercado, existiendo un vacío en este ámbito en el que se pueden
generar mayores oportunidades que deben ser aprovechadas.
Con relación al empleo, la Entidad mantiene el liderazgo en su crecimiento con tasas de 10.5% anual, lo que
representa un ritmo de crecimiento superior a la media nacional. Para el 2015, Querétaro registró 26,354
empleos generados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, cifra superior en 5.8% a la de 2014.
El sector comercio y servicios, da ocupación al 55% de la población económicamente activa y ocupada. De
cada 100 personas ocupadas, 74 son asalariadas, 18 trabajan por cuenta propia, 5 son empleadores y 3 no
recibe pago por su trabajo, lo anterior de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del tercer
trimestre de 2015.
5. Con base en los datos aportados por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), en la última medición de
marginación (2010) encontramos que Querétaro tiene un grado de marginación medio, ocupando el lugar 18 a
nivel nacional.
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