Acuerdo por el que la LVI Legislatura del Estado de Querétaro, hace un respetuoso exhorto al Honorable Congreso de la Unión, a efecto de que solicite a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, expida las reglas de operación del decreto por el que se otorgan facilidades administrativas en materia de simplificación tributaria, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 30 de junio de 2010.
Pág. 1064 PERIÓDICO OFICIAL 21 de enero de 2011
prevalencia de trastornos mentales en el 80% y el 100% de ellos; tratándose de riesgo de suicidio en personas
con diferentes trastornos, los índices indican que para los que padecen trastornos del humor, principalmente
depresión, la prevalencia es entre un 6% y un 15%; los que sufren alcoholismo, entre el 7% y el 15%; y los que
padecen esquizofrenia, entre un 4% y un 10%. En otro sentido, se cree que más de la mitad de las personas
que se quitan la vida, tienen entre 15 y 44 años de edad.
16. Que la mayoría de estos trastornos suelen ser lentos y paulatinos, desencadenados por una situación de estrés
intenso o mostrando el comportamiento de una enfermedad crónica; sin embargo, algunas veces pueden
presentarse súbitamente. La detección temprana y la intervención oportuna, son factores determinantes en el
desarrollo de la mayoría de estas enfermedades, logrando reducir significativamente la discapacidad que
generan.
17. Que la Organización Mundial de la Salud refiere que cerca de la mitad de los trastornos en cita, se manifiestan
antes de los 14 años de edad, considerando que aproximadamente el 20% de los niños y adolescentes del
mundo padecen trastornos o problemas mentales, enfatizando que las regiones del mundo con los porcentajes
más altos de niños y adolescentes que los sufren, son las que disponen de menos recursos para salud mental.
18. Que en los últimos años, a nivel internacional, se han observado importantes progresos en el campo de la
neurología y la psiquiatría; sin embargo, no han tenido el impacto esperado, porque no han llegado a las
poblaciones que padecen con mayor frecuencia los problemas de salud mental, lo que ha provocado incluso el
incremento en las prevalencias de algunos trastornos.
19. Que las poblaciones de los países de bajos y medios ingresos, son las más afectadas por trastornos
psiquiátricos, debido a factores como la pobreza, la violencia y las adicciones, entre muchos otros. Para hacer
frente a esta problemática, las naciones deben desafiar muchos obstáculos, entre ellos, una latente carencia de
infraestructura humana y material en el campo de la salud mental. La Organización Mundial de la Salud
recomienda que se destine el 10% del presupuesto total de salud, a la salud mental; en México, este porcentaje
es inferior al 1%, lo que resulta insuficiente, de acuerdo a los estándares internacionales; de igual forma se
recomienda la disponibilidad de una cama de internamiento para pacientes psiquiátricos, por cada 10 mil
habitantes; en México la ocurrencia es 28% menor.
20. Que en el tema de infraestructura, el Estado de Querétaro está muy por debajo de los estándares nacionales.
Según el directorio de los Hospitales Psiquiátricos de la Secretaría de Salud, en México existen 33 psiquiátricos
ubicados en 23 entidades federativas; Querétaro no figura entre ellas. En el Estado sólo existe un Centro de
Salud Mental (CESAM) que opera en el primer nivel de atención, mediante consulta externa y atención de
urgencias a usuarios con padecimientos mentales, proporcionando los siguientes servicios: clínica de adulto y
adulto mayor, clínica de pareja y familia, clínica de niños y adolescentes, rehabilitación psicosocial, enseñanza
y capacitación, investigación, peritajes en materia de psiquiatría y psicología para diferentes instancias oficiales
y módulo de atención para víctimas de violencia.
21. Que otro obstáculo que se enfrenta, es el tiempo que pasa entre la identificación de los síntomas, por parte del
individuo que los padece, y la atención especializada que se recibe. Según especialistas, esta situación se da
por la estigmatización social que segrega a los pacientes psiquiátricos y que provoca que en su mayoría no
acudan a solicitar atención médica (investigaciones revelan que las poblaciones piensan que las enfermedades
mentales están relacionadas con la falta de voluntad, más que con trastornos médicos); por el miedo a pedir
atención médica; y por el desconocimiento de los beneficios de la ayuda especializada, los costos y la escasez
de servicios en esta área, principalmente.
22. Que en este sentido, la Secretaría de Salud federal dice que, según las encuestas, las personas con trastornos
emocionales piden ayuda en primera instancia a sus redes sociales, pues 54% acuden con familiares y amigos
el 10% con sacerdotes y ministros; mientras que el 15% se automedica o acude secundariamente a medicina
general y a servicios especializados. Se estima que sólo el 20% de las personas con un trastorno de depresión
mayor busca algún tipo de atención especializada.
23. Que atendiendo a los criterios de la Organización Mundial de la Salud, para que aumente la disponibilidad de
servicios de salud mental, hay que superar cinco obstáculos clave: la no inclusión de la atención de salud
mental en los programas de salud pública y las consiguientes consecuencias desde el punto de vista de la
financiación; la actual organización de los servicios de salud mental; la falta de integración de la salud mental
en la atención primaria; la escasez de recursos humanos para la atención de salud mental; y la falta de
iniciativa en el terreno de la salud mental pública.
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